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台灣大學前校長暨中央研究院院士楊泮池：鬆綁法令、給新藥試驗場域

台灣生技產業市值最高時曾達1.2～1.3兆，產值則在3千至4千億左右，這兩者中間有很大的差距。回顧整個產業發展，2015～2016年間，因為幾家生技業者連續發生問題，政府的相對措施使民眾對產業失去信心，生技股價幾乎腰斬，近幾年才回升至1兆1千5百億上下，後續雖然有自2007年制定的生技新藥條例鼓勵，投入了上百億國安基金，但生技產業的火仍燒不起來，最大原因就是單靠國安基金是不夠的，必須要民間投入，讓生技產業有信心，所以政府的角色應當是在法規上鬆綁，使民間業者有動機投入資源，那整體產業就可能發展得更好，如果信心不足又影響民間的投入，那就很難達標。

政府也須調整作法，讓台灣新藥或學名藥研發的成果，能夠有一個場域可以試點試用，否則在輸出國外時也一定會碰到詢問「你們自己用不用」的問題；民眾如能在健保制度中用到台灣高品質的藥且有好成果，當全世界知道我們用藥的品質好，國產的藥自然就可以外銷，最起碼也能站上國際市場。另外，緊急使用授權也要切實執行，產官學界能研擬出一個Win-Win策略，台灣的生技產業才能成功。

台灣生技製藥產業利基何在是個大問題，生技製藥研發的困難在於沒有足夠的資金資源，業者要有相當的資源才能跟學界做長程的合作，目前台灣生醫產業產學連結和學用人才落差嚴重，若學界訓練完成後沒有好的出路，博士生只是延緩失業而已。沒有人才和資源要組國家隊非常困難，若有好的出路就能吸引源源不絕的人才投入；新藥的部分可先與國際藥廠合作，原料藥和學名藥的製造，在策略防疫層面必需國家自己要建立起來，這需要健保制度鬆綁、符合FDA國際標準，以期成為全球藥品供應鏈一分子。政府各部門包括衛福部、科技部、教育部都要大力做制度調整，也要讓民間投資者有充分的誘因，否則建立國家隊將淪為空談。

喜康生技董事長黃瑞瑨：效法歐美 建立產業生態圈

台灣生技產業規模小，相對於全世界市場，往往一種藥的產值就超越台灣整個產業，機會可說無處不在。

最大的挑戰，就是台灣沒有生態圈，歐美基礎研發非常好，經費來自學校，由大學研究所校友創業成功後所捐贈的基金，被用來當作所有基礎研究的活水源頭，這是一個很好的正循環，有學術人才從事最基本的研發，再結合產業走向商業化，產出的利潤不斷回饋母校，國外的生技學者沒擁有自己公司的很少，像美國的史丹佛大學或其他學校，就擅用向校友募款的方式來擴大基金，黃瑞瑨表示每年他至少都要接到兩通母校的電話，反觀台灣的大學似乎較沒有這樣的觀念或傳統。

生技和其他產業不同，需要長期投入，從最基礎的學術研究開始，到最後能開發出一顆藥，所耗費的資金時間心力甚大，台灣的醫療研究人才各方面都非常優秀，但正因為缺少這樣的循環，規模始終做不大；如果能建構完整的生技生態循環系統，結合產官學共同努力，有足夠的錢來讓學校的學生做最基礎的研究，把創業的盈利再回饋給母校，如此生生不息，則生技的未來榮景可期。

生技國家隊並非表示國有化，國家隊中的成員可以為相同目標分工，有時合作無間，但在某些項目上又可以是相互競爭的，才會不斷進步。至於要如何找到台灣與國際生技製藥的利基市場？黃瑞瑨認為率先進入國際市場，本身就是利基市場，未來二、三十年的醫療是個人化的，不再是賣一顆藥讓幾千幾萬人使用，而是往非常個人化的方向走去，因此每個個人市場，都可看作是利基市場；給台灣的學者、研究生資源，讓他們和跨國人才鏈結合作，完成技術研發與市場國際化，並給他們權力去創立公司，而這一切都須以基礎研究為本來啟動，唯有如此，台灣生技才能走出美好的未來。